昆明市召开2019年人力资源和社会保障工作会议

3月28日，昆明召开全市人力资源和社会保障工作会议。会议全面总结了2018年全市人社工作，分析面临形势，对2019年任务作了安排布置。会议传达学习了建彬常务副市长对人社工作的批示精神，表扬了近年来支持和参与我市农村劳动力转移就业工作成绩突出的4家人力资源公司和2位劳务经纪人。五华区、东川区、宜良县、经开区人社局结合2018年脱贫攻坚工作中涉及的就业扶贫、社保帮扶、人才培养等工作亮点和经验做法进行了交流发言。

2018年，全市人社部门立足服务全市经济社会发展大局，狠抓民生保障，各项工作取得了可喜成绩，为全市脱贫攻坚工作和区域性国际中心城市建设做出了贡献。会议全面分析了当前人社工作面临的形势，进一步找准了人社工作定位，把关注点放在保障和改善民生上，把聚焦点放在满足人民日益增长的美好生活需要上，以民生保障的实际成效不折不扣推进市委、市政府各项重大决策部署落实到位。

会议对2019年的工作作了具体安排，2019年全市人社工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会、中央经济工作会议精神，按照省委十届六次全会、市委十一届六次全会及全国、全省人社工作会议部署要求，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进的工作总基调，为打好三大攻坚战，高质量推进区域性国际中心城市建设贡献人社力量。

一是千方百计稳定和扩大就业。充分挖掘就业岗位，做好高校毕业生、城镇登记失业人员等重点群体就业工作，全年提供有效就业岗位13万个，实现新增城镇就业13万人，城镇登记失业率控制在4%以内。实现农村劳动力转移培训15万人次，转移就业15万人次。加大创业扶持力度，做实创业担保贷款。深入实施“高校毕业生就业创业促进计划”、“泛海扬帆昆明大学生创业行动”，举办“春城创业荟创业创新大赛”等活动，确保实名登记高校毕业生就业率达90%。

二是织密织牢社会保障安全网。全面实施全民参保计划，以新业态从业人员、贫困人员为重点，实施精准扩面，努力实现法定人员全覆盖，确保各类社会保险参保覆盖率保持在96%以上。做好机关事业单位养老保险中人待遇清算和加快职业年金欠费清理、账实匹配工作，启动机关事业养老保险转移接续。深入实施工伤保险“同舟计划”，巩固建筑业按项目参保成果。认真落实降费率政策，降低企业实体经济成本。

三是稳慎推进人事人才改革。围绕全市重大项目建设和产业发展，广泛征集人才需求，针对性引进培养。深化职称制度改革，积极分类推进人才评价机制。不断完善技能人才培养利用政策体系，提高技术工人待遇、畅通技术技能人才职业发展通道，培养打造昆明名匠和有突出贡献的高技能人才。全市引进高层次紧缺急需人才260人，评审春城青年拔尖人才10人，新增博士后工作扶持站3家，新增高技能人才9800名。稳步推进事业单位人事制度改革，推进公立医院薪酬制度改革试点，合理确定义务教育学校教师绩效工资水平。

四是全力构建和谐劳动关系。加大《劳动合同法》执行力度，做好劳动关系风险防范，提高中小企业劳动合同签订率；进一步完善企业薪酬调查信息发布和工资指导线发布制度，引导企业建立完善职工工资正常增长机制。加强治欠保支长效机制建设和源头治理，强化日常监察执法和专项检查，确保查处工资类违法案件、追发劳动者工资等待遇涉及金额和涉及人数降幅达到20%以上。完善劳动人事争议多元化处理机制，法定期限内努力实现劳动人事争议仲裁结案率达到90%以上，劳动人事争议调解成功率达到60%以上。

五是持续巩固提升脱贫攻坚成果。紧贴民生需求和人社工作实际，扎实抓好人社扶贫攻坚工作。不断提高农村劳动力输出组织化程度，推进主城区精准帮扶“一区两县”贫困农村劳动力转移就业工作，主城区接收安置“一区两县”农村劳动力7500人，实现农村贫困人口转移就业1.6万人。聚焦“两不愁、三保障”总体目标，紧盯建档立卡贫困人口精准参保，强化动态管理。落实好贫困人员参加城乡居民基本养老保险代缴补贴政策，确保建档立卡贫困户符合条件人员100%参加城乡居民基本养老保险。

六是全面提升服务能力。深入推进基层公共服务平台建设，积极构建覆盖城乡的人力资源社会保障公共服务体系，提升经办能力和服务水平。积极建设一流服务窗口，以政务服务“一网、一门、一次”改革工作为契机，疏通人社公共服务领域的堵点、难点、痛点，不断完善政务信息和政务公开工作，提升人社行政审批效能。充分发挥“互联网+人社”优势，加快就业和社保服务网上大厅建设，拓展“昆明人社通”手机APP和微信公众号掌上服务功能，推进“一网通办”、“一窗通办”便民利企服务，努力实现线上线下功能互补、无缝衔接、全过程留痕。

会议还对人社系统扫黑除恶专项斗争工作做了安排。